索 引 號 640104-001/2019-00051 文  號 銀興黨辦發〔2019〕121號 生成日期 2019-07-05
發布機構 興慶區委辦公室 責任部門 中共興慶區委辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

塞维利亚马里博尔:中共銀川市興慶區委辦公室 關于印發《興慶區融媒體中心建設方案》的 通知

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中共銀川市興慶區委辦公室

關于印發《興慶區融媒體中心建設方案》的

各鄉鎮黨委,各街道黨工委,區委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體:

《興慶區融媒體中心建設方案》已經區委常委會研究通過,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

中共興慶區委辦公室

2019年7月5日

興慶區融媒體中心建設方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想,切實推動宣傳思想守正創新,扎實推進縣級融媒體中心建設。結合興慶區實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,推動宣傳思想工作守正創新,持續提升新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。通過整合各類媒體資源,推動媒體深度融合,重點打造形式多樣、功能齊備的新媒體矩陣,全方位講述興慶故事,展示興慶形象,為興慶區經濟社會全面高質量發展提供有力思想保證和強大精神力量。

二、目標任務

對照中宣部、國家廣電總局關于《縣級融媒體建設規范》的要求,通過打造“中央廚房”,實現“一次采集、多種產品、全媒體傳播”,逐步形成重要新聞以新媒體為首發,電視、報刊、廣播梯次刊播的全方位、立體化傳播模式。同時各平臺強化互相推介,互為流量導入口,釋放“一加一大于二”的成效,達到“多層級放大、多渠道融合、多平臺互動”的傳播效果,形成具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新媒體機構,打造縣(區)媒體的深度融合。

三、工作措施

建設融媒陣地

通過成立興慶區融媒體中心(掛興慶區融媒體公司牌子),打造興慶區新聞輿論宣傳陣地,采取區委宣傳部主管,融媒體公司運營的管理模式。由興慶區融媒體公司負責融媒體“中央廚房”建設、新聞內容的采集播發、采編人員管理考核等具體運營,充分發揮企業化運作在人才引進、隊伍管理、新聞內容品質提升等方面的靈活優勢,進一步激活興慶區各企事業單位的新聞資源。在傳播模式方面,興慶區融媒體中將實行各類新聞以新媒體為首發,電視、報刊、廣播梯次刊播的全方位、立體化傳播模式。在經營管理方面,興慶區融媒體中心將立足本土,面向市場,通過自營媒體機構的建立、發展和壯大,充分參與市場經濟活動。

(二)突出移動優先

堅持快速采訪發稿、迅速送達用戶的機制,在傳播中搶得先機。以文字、圖片、音頻、視頻為強力支撐的全媒體矩陣,推動資源向移動端傾斜,優先保障新媒體多平臺即時發布,重大消息先上網再上地方媒體。形成適合移動端的即時采編、即時發的傳播機制。

加快全媒體人才培養

通過“請進來”“送出去”“內部交流”等多種方式開展全媒體人才培養,邀請專業技術人才進行現場教學指導,與新媒體平臺、高校及媒體專家資源、銀川新聞傳媒集團等新聞單位合作,進行人才引進和人才培養,保障興慶區融媒體中心人才梯隊建設。

深化體制機制改革

1.深化人員改革。興慶區融媒體中心堅持事業單位企業化管理。實行人員總量控制管理,具體人員總量進行一事一議。在人員管理上,實行“老人老辦法,新人新辦法”。現有正式在編人員,保留檔案工資,按照企業化管理嚴格執行績效考核,員工在退休或調出融媒體中心后,恢復原有身份;新聘人員,實行企業化管理,嚴格執行勞動合同制。融媒體中心人員實行全員聘用制,

基礎工資以崗定薪,傾斜一線,崗變薪變,突出績效,多勞多得,兼顧公平,合理拉開分配檔次。

2.優化管理體制。合理設置新聞策劃、采編中心等內設機構和崗位職責,重點做好主流輿論引導和對外宣傳工作。同時為進一步優化人才資源配置,興慶區積極對接銀川市新聞傳媒集團協助興慶區融媒體中心提升新聞策劃、融媒產品編輯和技術維護能力,積極爭取銀川市新聞傳媒集團通過駐站記者掛職興慶區融媒體中心采編中心,派遣全媒體記者和技術人員進駐縣(區)融媒體中心等方式,推進興慶區融媒體中心迅速進入正軌。

3.設立采編中心。融媒體中心設立統一的新聞采編中心,對原有采編流程徹底改革。通過“四個一”(一個統一工作平臺、一個技術支撐體系、一個全媒體內容管理系統、一個傳播效果監測反饋系統)建設,形成一套完善的新聞采編流程機制,實現各種新聞要素充分共享、各種媒介互聯互通,達到新聞宣傳“一體策劃、一次采集、多種生成、全媒傳播”的目標。依托新媒體融合平臺將稿庫和數據庫與全市媒體資源庫共享融通,通過“中央廚房”系統,實現集中指揮、采編調度、高效協調、信息溝通等基本功能,充分挖掘基層鄉鎮、街道新聞線索,加強新聞策劃,提升新聞傳播力和影響力。

4.打造全媒體矩陣。集中力量整合提升已建立的移動客戶端為主要載體的移動傳播矩陣,著力提高下載量,擴大在區域內的覆蓋面。按照《縣級融媒體中心建設驗收指導指標(試行)》要求,逐步將興慶區“兩微一端”進行整合,興慶區融媒體中心根據不同職業、不同年齡段的受眾需求,綜合運用電視、新媒體平臺、微博、微信、戶外大屏等多個終端,形成分眾傳播、分類覆蓋的格局,最廣泛地引導群眾、服務群眾,實現傳播效果最大化。

四、重點任務

1.以興慶區融媒體中心“中央廚房”為核心讓大家即時了解興慶動態。將興慶區融媒體中心打造為人人皆知的主流媒體,確保其信息發布的權威性、唯一性、準確性和及時性,各部門需要發布的信息統一由融媒體中心發布。在興慶區人民政府,興慶區審批管理服務局、鄉鎮、街道重要位置設置遠程控制顯示屏,“中央廚房”每天更新興慶區政務新聞、重大活動新聞、社區消息、興慶區各類主題宣傳片、短視頻;制作H5、VR等通過5G傳輸技術、融媒體中心遠程操作,全天滾動、全域覆蓋播出,讓興慶區干部群眾及時了解興慶區動態。

2.在做好做精本土新聞資源整合發布的同時,通過融媒體中心,繼續強化與自治區、銀川市兩級媒體的緊密聯系,為寧夏融媒體中心、銀川市新聞傳媒集團“中央廚房”提供數量更多、內容更豐富、質量更高的新聞線索和新聞產品,讓興慶區的新聞發布在速度和質量上取得新突破。

3.以移動端新媒體平臺為核心提升內容建設。依托云平臺、大數據等新興技術,全面打通多種移動端傳播渠道。興慶區融媒體中心對接區委、政府的活動、會議等安排,收集各部門單位的新聞線索。針對活動、會議、線索、策劃選題,與采編人員實時溝通,進行深度采訪、有效包裝。借助新媒體融合趨勢打造一批自主可控的移動新媒體平臺,形成較為完備的移動新媒體傳播矩陣,推出反響較大的移動新媒體作品,制作輸出短視頻、文字、圖片、圖文直播、H5、VR、大數據、現場云等多形式多創意的宣傳內容,使興慶聲音首先在各移動端分發,即時在客戶端、微信公眾號、微博、今日頭條、百度號、企鵝號、現場云等新媒體平臺推送,精彩、重大新聞有機會被中央媒體及知名商業媒體轉載或抓取。借助移動傳播,牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播高地,全方位展示興慶形象。

4.依托融媒體中心發展多種服務產業。新推出的融媒體平臺將集成智慧黨建、智慧交通、智慧旅游等多種應用,連通市民生活方方面面的“端口”、市民的生活“助手”,不斷提升媒體公眾影響力。興慶區融媒體中心積極對接政府部門宣傳活動,充分發揮媒體專業優勢,主動參與區委、政府重點工作,提供宣傳活動、政策解讀、法規宣傳、輿情監測、政務新媒體運營等高質量、訂制化的信息服務。興慶區各黨政部門、鄉鎮、街道等舉辦重大活動直播、專題片拍攝等業務,一律由融媒體中心承接,實現政府部門宣傳和媒體增收雙贏。融媒體中心要依托強大的平臺優勢和直通到端的渠道分發優勢,進一步拓展新媒體業務,探索推出“媒體+互聯網+X”服務,推廣、推介興慶區重大項目、各類產業,銷售興慶區特色產品,提升興慶區知名度和產品影響力,增強媒體產業轉型升級的支撐能力。融媒體中心將主動協助各單位組織開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動,完成各類商務、會展、節慶等活動的宣傳和策劃,打通線上線下、提升造血機能,豐富群眾文化生活、強化為民服務功能。

五、組織實施

(一)加強組織領導。興慶區融媒體中心建設按照“黨委統一領導、政府組織推動、宣傳部門協調指導、融媒體中心具體落實”原則,主要領導要親自過問、親自參與、親自謀劃、親自安排部署,作為一項重要的政治任務抓落實,組織部、編辦、人社局、財政局等部門要在班子配置、機構設置、人員安排和經費方面按照中央和自治區規定要求給予大力支持。切實落實好興慶區媒體融合發展的推進工作,確保各項任務按計劃全面完成。

(二)加強人才引進和培養。要加大融媒體中心內容生產、技術開發、經營管理等高端人才引進力度,創新人才引進與合作模式,切實解決結構性缺人難題。有計劃地招聘新媒體技術型人才,通過服務外包和允許兼職、特邀、特聘等方式,吸引和使用好各類外部人才,搶占媒體人才高地。組織融媒體中心與自治區、銀川市媒體人員雙向交流。組織寧夏大學等共建工作的高校新聞學院師生到融媒體中心開展新聞實踐、提供人才支持。

(三)嚴格規范管理。堅持一手抓建設、一手抓管理,縣(區)級融媒體中心不僅是完成中央、自治區部署的一項重要政治任務,也是2019年全國文明城市測評體系的一項重要指標,興慶區要按照時間節點,加快建設步伐。建設完成后要嚴格落實意識形態工作責任制有關規定,規范融媒體中心采編發流程管理,完善“三校三審”制度,把好導向關,要做到守土有責、守土負責、守土盡責。區委宣傳部將重點做好融媒體公司的新聞宣傳導向、人員隊伍建設、媒體經營規范等方面的管理工作,讓融媒體公司成為興慶區宣傳戰線上一支懂政治、業務精、守規矩的新生力量。

(四)加強政策保障。興慶區財政局要統籌利用相關資金渠道,依法合規采取財政撥款、項目補助、政府購買等多種形式,支持興慶區融媒體中心暨興慶區融媒體公司建設和運營。政府及各直屬部門單位要積極支持融媒體中心的工作。原則上政府主辦的各類活動和政務宣傳項目需提前15個工作日向區委宣傳部提交宣傳方案,區委宣傳部將結合意識形態責任制相關要求和區委政府中心工作提出審批意見,審批通過后相關活動將由興慶區融媒體中心負責牽頭組織承辦。未經宣傳部審批或未交由融媒體中心承辦的各類活動宣傳和政務宣傳項目,興慶區財政將不予報銷。

興慶區編辦、人社局要大力支持興慶區融媒體中心建設。對原有新聞信息中心改革人員安置分兩步走進行。第一步,在不增加事業單位設置的情況下,新聞信息中心所有人員雙向選擇崗位,可選擇繼續留在新聞信息中心,也可選擇進入興慶區融媒體中心。選擇進入融媒體中心的工作人員實行企業化管理,五險一金由融媒體中心負責繳納,繳納金額與同類在編人員繳納基數一樣。第二步,待事業單位全面改革完成后,興慶區融媒體中心實行事業單位企業化管理,工作人員實行全員聘用制,對不選擇在興慶區融媒體中心工作的原新聞信息中心在編人員進行分流;與對選擇在融媒體中心工作的原新聞信息中心在編人員簽訂《事業單位聘用合同》,融媒體中心自聘人員簽訂《勞動合同》。興慶區融媒體中心合理制定人員薪酬考核制度,建立新的薪酬分配機制,在編人員、聘用人員按照統一標準實行“基礎工資+績效工資”的分配模式。進入融媒體中心的事業在編人員,年度考核、檔案工資按原渠道調整并裝入本人檔案,達到退休年齡時按照國家事業單位在職人員退休管理的規定,辦理退休手續并享受相應的退休待遇。