索 引 號 640104-114/2019-00071 文  號 生成日期 2019-11-06
發布機構 興慶區應急管理局 責任部門 興慶區應急管理局 關 鍵 字 事故調查報告
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塞维利亚VS阿拉维斯:泊頭市德茂建筑安裝有限公司“9﹒10”一般等級高處墜落事故調查報告

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皇马vs塞维利亚 www.xsedzm.com.cn 泊頭市德茂建筑安裝有限公司910一般等級高處墜落事故調查報告

 

2019年91015:50時許,在月牙湖鄉駿華月牙湖農牧科技有限公司新建有機肥處理廠二期工程處,由泊頭市德茂建筑安裝有限公司承建的鋼結構安裝現場發生一起人員高處墜落事故,造成一人因搶救無效死亡。

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,興慶區應急管理局、公安分局、人力資源和社會保障局、興慶區工會、銀川市興慶區月牙湖鄉人民政府組成事故聯合調查組,按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”及“四不放過”的原則,開展全面的調查處理工作。通過現場勘驗取證、查閱資料、詢問當事人和現場目擊證人、綜合分析研究等方式,查明了事故發生的經過和原因,認定了事故的性質和責任,提出了對事故有關責任單位和責任人的處理建議以及事故防范和整改措施。現報告如下:

一、事故發生單位概況

泊頭市德茂建筑安裝有限公司(以下簡稱“德茂公司”),企業類型:有限責任公司,信用代碼:91130981MA0958HW44,成立日期:20171010日,登記狀態:存續,住所地:河北省滄州市泊頭市交河鎮陳西村,經營范圍:彩鋼,鋼結構、除塵環保設備、機電設備安裝維修;水電安裝、電子設備安裝及維修;建筑設備安裝;工業自動化設備安裝、銷售;通信設備安裝;標牌、霓虹燈安裝;通信線路安裝、普通機械設備安裝維修**(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。法定代表人:劉鐵立。

二、事故發生經過和事故救援情況

20197月5日,聚峰公司與德茂公司簽訂《建設工程施工勞務分包合同》,約定:“聚峰公司將其承包的寧夏銀川市興慶區月牙湖鄉區域生態循環農業示范項目中位于寧夏俊華月牙湖農牧科技股份有限公司五區的月牙湖鄉區域生態循環農業示范項目鋼結構工程分包給德茂公司?!鋇旅居?0197月16日開始入場施工。

201991011時許,王春杰在高約8米的鋼梁上作業,完成作業后,將安全帶解開,移動過程中不慎墜落。在場人員撥打120急救電話,120到達現場后將王春杰送往寧夏回族自治區人民醫院進行搶救,后因搶救無效死亡。

事故發生后,月牙湖派出所接到“110”指令,對現場進行了勘察并對相關人員進行了詢問調查,排除了刑事案件可能。

20199月1016時許,興慶區應急管理局接到月牙湖鄉電話通報后,立即派人趕赴現場調查了解情況。在此之前,聚峰公司負責人已上報月牙湖鄉人民政府。

2019年916日,聚峰公司與死者家屬簽訂協議,賠償死者家屬各項損失100萬元,后該款項由德茂公司支付。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故導致1人死亡。死者王春杰,,36,身份證號碼:130281198307063511。住址:河北省遵化市團瓢莊鄉團瓢莊村團結南路123號。經濟損失:100萬元(賠償金)。

四、事故原因和事故性質

   (一)直接原因

1、高處墜落受傷搶救無效致死。王春杰(死者)在完成作業后,未安全落地即擅自解開安全帶,在移動過程中發生墜落致其受傷,后經醫院搶救無效死亡。

2、違反操作規程。安全帶是?;ぷ饕等嗽備嚦兆饕檔鬧饕闌すぞ?,王春杰(死者)在完成作業后,明知解開安全帶有墜落的風險,違規解開安全帶移動,最終導致不慎高空墜落。

   (二)間接原因

1、未辦理高處作業票證違規作業。根據《高處作業安全管理規定》,從事高處作業的部門必須辦理《高處安全作業證》,落實安全防護措施,方可施工,并且應設監護人對高處作業人員進行監護,監護人員應堅守崗位。德茂公司未按規定落實安全保障工作,致使從業人員在安全防護措施沒有被落實到位的環境中作業,導致了事故的發生。

2、安全管理不到位。德茂公司在施工過程中,未制定有效的操作規程,未對作業人員進行有效的三級安全生產教育培訓并組織考核,未有效向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施以及事故應急措施。整個施工過程中,未配備持安全管理人員資格證的安全管理人員,事故發生前后都無專業的安全管理人員負責現場工作,導致作業人員未能充分了解作業風險,識別作業過程中的不安全因素,導致了事故的發生。

(三)事故性質認定

綜上原因分析,調查組認為:泊頭市德茂建筑安裝有限公司“9﹒10”一般等級人員高處墜落事故,是一起由于安全管理不到位、安全意識淡薄造成的一般等級生產安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議

(一)王春杰(死者),安全意識淡薄,在高處作業完成后未安全落地即擅自解開安全帶,個人的不安全行為直接造成了傷亡事故的發生,應對事故負主要責任。建議:鑒于王春杰已死亡,不予追究責任。

)項目承包人德茂公司,未對其生產作業制定有效的安全規章制度,未按照規定辦理高處作業證以及指定監護人員,亦未對作業區域進行有效的管理,致使王春杰在高處作業過程中違規操作,從而導致事故發生,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條、第二十五條第一款之規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定,應由應急管理部門處二十萬元以上五十萬元以下的???/span>。建議:由應急管理部門對其處以210000元??畹男姓Ψ?。

)德茂公司的主要負責人劉鐵立(法定代表人),未履行安全生產管理職責,導致事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第(一)項的規定,處個人上一年年收入百分之三十的???。

六、事故防范和整改措施

從事故調查分析認定,這起事故是一起安全生產責任事故,事故造成了較大的經濟損失和社會影響,教訓深刻,暴露出當前企業對于安全生產現場管理的漠視,落實安全生產主體責任不扎實,對從業人員資格、安全管理、培訓教育不到位的問題。為深刻取事故教訓,有效遏制類似事故的發生,現提出以下防范措施和建議:

德茂公司作為施工企業,在今后的施工作業中,要嚴格按照國家法律、法規規定的要求辦理相應的作業手續,取得相應的許可,高度重視安全生產工作,認真履行安全生產管理職責,對企業員工加強安全生產培訓教育,如實記錄培訓情況,進一步完善落實安全生產責任制。在施工作業中加強施工現場安全管理,監督檢查各類安全隱患,落實整改到位。要及時發現和糾正工作現場存在的安全隱患和問題,確保不發生各類傷亡事故。

 

 

 

 

         泊頭市德茂建筑安裝有限公司“9﹒10”一般等級高處

                                                       墜落事故聯合調查組

                                     2019年1020