索 引 號 640104-114/2019-00069 文  號 生成日期 2019-09-18
發布機構 興慶區應急管理局 責任部門 興慶區應急管理局 關 鍵 字 事故調查報告
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塞维利亚足球队怎么样:銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司“8﹒11”一般等級觸電傷害事故調查報告

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皇马vs塞维利亚 www.xsedzm.com.cn 銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司“8﹒11”一般等級觸電傷害事故調查報告

 

2019年8月11日凌晨5時許,在銀川市興慶區掌政鎮寧夏宏坤實業有限公司沙溫泉度假區發生一起觸電傷害事故,造成一人因搶救無效死亡。

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,興慶區人民政府成立了由興慶區應急管理局、公安分局、人力資源和社會保障局、興慶區工會、掌政鎮人民政府、紀律檢查委員會參加的銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司 “8﹒11”觸電傷害事故聯合調查組,按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”及“四不放過”的原則,開展全面的調查處理工作。通過現場勘驗取證、查閱資料、詢問當事人和現場目擊證人、綜合分析研究等方式,查明了事故發生的經過和原因,認定了事故的性質和責任,提出了對事故有關責任單位和責任人的處理建議以及事故防范和整改措施。現報告如下:

一、事故發生單位概況

銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司(以下簡稱“宏坤公司”),企業類型:有限責任公司,信用代碼:91640000774911588N,成立日期:2005年8月24日,登記狀態:存續,住所地:寧夏回族自治區銀川市興慶區掌政鎮洼路村,經營范圍:種植、養殖、休閑垂釣、魚需物資、煙、酒(零售)、日用百貨、建筑材料、裝飾材料、鋼材、工程機械租賃、中餐制售、住宿、食品銷售、保健、生活美容、按摩、健康咨詢、洗浴,依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動。法定代表人:張林。

二、事故發生經過和事故救援情況

2019年8月10日18時許,宏坤公司沙溫泉度假區工程維修部員工發現溫泉井異常,向張林匯報后,于當晚安排工程維修部三名員工[張艷明(死者)、張建新、顧少平]、救生員二名(顧軍、高建義)、外聘高壓電工一名(李國紅)對溫泉井進行檢查、維修。經檢查發現溫泉井泵頭軸斷裂,需要更換泵頭。更換完成并通電測試正常后,外聘高壓電工離開,剩余工作人員開始將泵往溫泉井里放。在泵下放至75米處(泵應該下放至140米處左右)時,五人決定再測試一次以確定泵能否正常運轉(2019年8月11日凌晨5時許)。當時由張艷明(死者)負責在井口內觀察泵的運轉情況,顧少平負責電源開關,其他人員在井口上等候。通電后一切正常,張艷明起身順著梯子往外爬,從井內探出半個身子的時候,就趴在了地上,張建新前去扶張艷明時發現漏電,立即喊顧少平關閉電源。電源關閉后現場人員將張艷明抬出,顧少平撥打了120急救電話,120到達現場后將張艷明送往銀川市第一人民醫院進行搶救,后因搶救無效死亡。

事故發生后,2019年8月11日上午7時許,掌政派出所接到“110”指令,對現場進行了勘查并對相關人員進行了詢問調查,排除了刑事案件可能。

2019年8月11日上午8許,掌政鎮安委辦接掌政派出所電話通知后,向興慶區應急管理局口頭報告事故(電話報告),興慶區應急管理局接到報告后,立即派人趕赴現場調查了解情況。在此期間,各應急管理部門均未接到宏坤公司相關人員報告事故的信息。

2019年8月12日,宏坤公司與死者家屬簽訂協議,賠償死者家屬各項損失110萬元。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故導致1人因搶救無效死亡。死者張艷明,男,48歲,身份證號碼:640111197105291816。住址:寧夏回族自治區銀川市興慶區掌政鎮孔雀村03隊-42。經濟損失:110萬元(賠償金)。

四、事故原因和事故性質

   (一)直接原因

1、電纜沙眼漏電導致觸電。經詢問宏坤公司法定代表人張林、沙溫泉度假村溫泉桑拿部經理王虎,以及公安機關對現場工作人員張建新、顧軍、高建義、李國紅的詢問筆錄,可以明確事發的主要原因是其中一根電纜存在三處沙眼導致電纜漏電,是造成事故的直接原因。

2、作業人員安全意識淡薄,違規冒險作業。張艷明等人維修溫泉井泵時,未穿戴防觸電絕緣手套及絕緣鞋,明知是在溫泉井內下泵存在危險,卻冒險作業,也是造成傷亡事故的直接原因。

   (二)間接原因

1、安全教育培訓不到位

宏坤公司在日常的管理中,進行了安全生產培訓,但未進行防觸電方面的培訓,未向從業人員有效告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。致使張艷明等人缺乏帶電作業的相關知識,違規冒險作業,導致了事故的發生。

2、缺乏合理的操作規程

宏坤公司對公司的安全管理制定了一定的規章制度,但未制定相對完備的溫泉井設備維修的操作規程,更未制定溫泉井設備檢修過程中防觸電的相關規程。致使從業人員缺乏科學技術、技能和方法,缺乏在作業場所識別危險因素的能力、缺乏對事故的防范措施和應急能力,導致了事故的發生。

(三)事故性質認定

綜上原因分析,調查組認為:銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司 “8﹒11”觸電傷害事故,是一起由于安全管理不到位、安全意識淡薄造成的一起一般等級生產安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議

(一)張艷明(死者),安全意識淡薄,在溫泉井下泵過程中違規冒險作業,個人的不安全行為直接造成了傷亡事故的發生,應對事故負主要責任。建議:鑒于張艷明已死亡,不予追究責任。

(二)宏坤公司未認真履行安全生產管理職責,未制定有效的安全規章制度,未進行有效的安全生產培訓,亦未對作業現場進行有效的管理和防范措施,從而導致事故發生,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條、第十八條第(二)項、第十九條、第二十五條第一款、第四十一條之規定,對事故應負主要責任的,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條之規定,由安全生產監督管理部門對該單位處以??疃蛟隕銜迨蛟韻路?畹男姓Ψ?。鑒于事故發生后,宏坤公司積極配合調查,并在較短的時間內完成善后工作,處罰金額建議確定為21萬。

(二)宏坤公司的負責人張林未認真履行安全生產管理職責,導致事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第(一)項的規定,建議對其處上一年年收入百分之三十的???。

六、事故防范和整改措施

從事故調查分析認定,這起事故是一起安全生產責任事故,事故造成了較大的經濟損失和社會影響,教訓深刻,暴露出當前企業對于安全生產現場管理的漠視,落實安全生產主體責任不扎實,對安全管理、培訓教育不到位的問題。為深刻吸取事故教訓,有效遏制類似事故的發生,現提出以下防范措施和建議:

(一)宏坤公司在今后生產經營中,應當要高度重視安全生產工作,認真履行安全管理職責,要結合自身的特點制定有效的管理規程,尤其是對于防觸電方面要制作專業的操作規程。并且加強對作業現場的管理,消除作業現場的不安全因素,教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和操作規程,確保經營活動安全。

(二)張林作為此次事故單位的法定代表人,應當樹立安全意識,在日常的生產經營活動中,要吸取此次事故的教訓,加強對現場的管理和監督,加強現場安全檢查,及時消除事故隱患,確保安全生產。    

                      銀川市興慶區寧夏宏坤實業有限公司 “8﹒11”一般等級觸電傷害事故聯合調查組

                                  2019年9月10日